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·a few seconds ago·吳承岳
#美國中期選舉#外國直接投資#川普政府#政策不確定性#FDi雜誌
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商傳媒|吳承岳/台北報導
摘要

在即將舉行的美國中期選舉前,美國白宮將投資承諾視為川普總統的政績,然而《FDi雜誌》分析發現,美國的外國直接投資實際表現不如預期,多數專家認為政策不確定性如關稅和移民執法,對企業長期投資決策造成阻礙。

在即將於 11 月舉行的美國中期選舉(美國國會議員選舉,其結果可能影響未來政策走向)前夕,美國白宮持續將投資承諾視為川普總統任內的一大成就。然而,根據《FDi雜誌》的分析報告,美國各州在引進外國直接投資(FDI)方面的實際表現卻顯現出不一的態勢,甚至有遲緩的跡象,與官方說法形成對比。

《FDi雜誌》分析顯示,自 2022 年中期選舉以來,美國各州共吸引 9,400 億美元的綠地外國直接投資承諾,涵蓋逾 7,200 個專案,較 2018-2022 年週期的 3,840 億美元和 6,100 個專案有所增加。綠地外國直接投資(greenfield FDI)是指投資者在新地點建立全新設施的投資。然而,與白宮宣稱透過雙邊協議取得超過 5 兆美元的投資承諾相比,實際的「首年支出」(first-year expenditure,指投資啟動後第一年的實際資金投入)並未如預期「激增」。彼得森國際經濟研究所(PIIE)研究員 Gregory Auclair 指出,2025 年海灣阿拉伯國家合作委員會對美國的首年 FDI 支出為 52 億美元,儘管高於前一年的 15 億美元,但相較於整體承諾仍顯不足。

專家分析,政策不確定性是影響外國投資決策的關鍵因素。經濟政策研究所首席經濟學家 Josh Bivens 認為,川普政府的關稅政策過於混亂,不利於企業制定長期設廠計畫。BCI Global 北美高級總監 Jim Renzas 則表示,移民執法力度加強,導致建築業勞動力供應變化,進而延長了工業建設時間,使得許多外國直接投資專案的擴張變得更加困難。此外,聯邦政府優先事務的轉變,例如川普政府對再生能源和電動車支援的減少,也影響了綠地外國直接投資專案的走向。

儘管美國 50 州中有 39 州在 2022-2026 年週期內的綠地外國直接投資專案數量有所增加,且 40 州的外國直接投資資本支出計畫呈現增長,但仍有 10 個州,包括北卡羅來納州、堪薩斯州、阿拉斯加州和康乃狄克州,面臨投資資本支出承諾下降的困境。資訊科技與創新基金會執行副總裁 Stephen Ezell 強調,廣泛的經濟條件和投資時機皆會影響州級經濟成長,外國直接投資僅是州經濟體系中的一個組成部分,其效益可能被其他產業的衰退所抵消。


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